Центральной политической темой 2021 года на Дальнем Востоке, как и по всей стране, стали выборы в Госдуму. ДФО, территория опережающего развития избирательных кампаний, во многом задает тон выборам всей России. В 2021 именно отсюда началось раскрашивание карты страны в сине-красные тона. Теперь же Дальний Восток входит в 2022 год немного обновленным, с большими надеждами и обещанными перспективами, но прежним багажом проблем.
2021 год на Дальнем Востоке сложно назвать годом больших потрясений. Регион продолжал борьбу с последствиями пандемии, периодически возникавшими то тут, то там ЧС. Сюрпризов стоило ожидать разве что от сентябрьской избирательной кампании, и итоги голосования хоть и не стали шокирующими, но преподнесли почву для размышлений.
В одномандатных округах по всему ДФО победу одержали кандидаты от "Единой России" — единороссы взяли 13 из 15 разыгрываемых мандатов. В то же время по ДФО прокатилась красная, во многом протестная волна: в Хабаровском крае и Якутии КПРФ заняла первую позицию по итогам голосования по спискам, в некоторых субъектах Дальнего Востока — вторую, с небольшим отрывом от партии власти.
Судя по результатам голосования и общему политическому контексту, считает политолог Минченко, в зону турбулентности вошли сразу два субъекта ДФО: Приморский край, где ситуация усложняется обострившимся внутриэлитным конфликтом, и Республика Саха с беспрецедентными пожарами и информационной атакой на главу Якутии.
руководитель "Политической Экспертной Группы"
Автор фото: http://www.politrus.com/
Если мы посмотрим сквозь призму выборов, то их результаты на Дальнем Востоке оказались ниже среднероссийских, но отдельные регионы показали высокий результат. Правда, это совсем не значит, что эти регионы самые процветающие. Например, глава ЕАО выстроил систему таким образом, что регион демонстрирует одни из самых высоких показателей поддержки "Единой России". Но соотносится это с уровнем жизни в автономной области, где врачи уходят из медицины, где то и дело возникают проблемы с жизнеобеспечением тех или иных районов? Думаю, что разговоры об объединении ЕАО, Хабаровского края и Амурской области еще состоятся не раз.
По мнению Калачева, в ДФО удалось ситуацию удержать, обеспечить социально-политическую стабильность: массовых протестов по поводу QR-кодов не было, разве что на Камчатке (для самого региона это очень большое событие), то, что происходило в Хабаровском крае, сошло на нет. Политические итоги можно назвать удовлетворительными. Однако недовольство жизнью в ДФО за последний год только выросло.
Новая организация территорий ДФО как средство от депопуляции
Одним из ключевых признаков недовольства, помимо протестного голосования, стала депопуляция, которую в 2021 году так и не удалось остановить. Большие инфраструктурные проекты, реализация уникальных для страны социальных программ, пока не принесли результата, не стали якорем, способным закрепить население на Дальнем Востоке. В 2021 году к управлению ДФО предложили подойти иначе, отойдя от подхода универсального, к индивидуальному рассмотрению проблем каждой территории. Глава Минвостокразвиттия Алексей Чекунков предложил вариант возможной организации территорий ДФО по экономическому признаку и перспективам развития, выделив четыре зоны.
Приграничная
Забайкальская
Северная
Островная
ПРИГРАНИЧНАЯ ЗОНА
Приграничная зона. Фото: ИА AmurMedia
Приморский край
Мэрская перезагрузка, кейс в "суперпозиции" и триггеры для Приморья
Арест главы Владивостока, арест главного оппозиционера края, протестные выборы — в целом, политический год Приморья можно назвать обыденным и штатным, не выходящим за рамки. Просто рамки у региона своеобразные, эластичные.
Фактически центральным событием стал шестой по счету Восточный экономический форум, но это, как говорится, факт федеральной повестки, а не региональной. Владивосток традиционно посетил президент Владимир Путин, традиционно рекордной оказалась сумма подписанных соглашений (3,6 трлн рублей). Была озвучена программа масштабной реновации дальневосточных городов и перспективы нового города-Спутника, мастер-план которого представят уже на седьмом ВЭФ.
Владивосток. Фото: ИА PrimaMedia
В мае во Владивостоке произошла мэрская перезагрузка. После визита полпреда Юрия Трутнева глава города Олег Гуменюк добровольно сложил полномочия. Тот день для экс-руководителя выдался весьма волнительным. Трутнев совершил рейд по подготовке дальневосточной столицы к ВЭФу. На каждой остановке полпред обнаруживал недостатки. Вплоть до дыры в полу Кванториума, заботливо закрытой пуфиком. В целом, общая драматургия визита подготавливала жителей к долгожданному финалу. Отставка Гуменюка, два года руководящего Владивостоком с эффективностью того же пуфика, стала лишь закономерной кульминацией.
В октябре экс-мэр был задержан по подозрению в получении взятки в особо крупном размере за покровительство при оказании похоронных услуг и отправлен под арест. Это также не произвело впечатления сюрприза. Гуменюк — второй мэр Владивостока, который встретит Новый год в СИЗО. И пятый (из семи), кто попал под уголовное преследование.
19 мая его место в ранге врио занял бывший вице-губернатор Приморья Константин Шестаков. После конкурсной процедуры, больше напоминающей неизбежный ритуал, чем конкурентный отбор, он был назначен полновластным мэром Владивостока. Константин Шестаков привел в администрацию свою команду. Полгода — малый срок, чтобы оценить ее работу по существу. Что можно сказать точно — новая мэрия демонстрирует куда большую открытость и публичность, чем, пожалуй, все предыдущие.
Главным итогом сентябрьских выборов в Законодательное собрание стали даже не их результаты — они, в целом по Приморью, укладываются в прогнозируемые рамки. Главным стал демонстративный протест в дальневосточной столице, где из 11 одномандатных округов, которые включают Владивосток, в 8 победили коммунисты. Причем три округа, где победили кандидаты-единороссы, являются экстерриториальными. Советский район Владивостока разделили на мелкие части и пришили их к куда более крупным и еще более лояльным кусочкам Артема.
Отметить здесь следует две вещи. Во-первых, весь протест во Владивостоке аккумулировала партия КПРФ. Победили даже те, кто не особенно старался, и даже там, где особенно старался как раз единоросс. Во-вторых, "покраснение" дальневосточной столицы задает новую реальность для электорального поля 2022 года. В следующем сентябре состоятся выборы депутатов Думы Владивостока. Из можно уже официально назвать главным электоральным событием 2022 года. Заместитель Юрия Трутнева Григорий Куранов, побывавший в гостях у PrimaMedia, недвусмысленно перекинул мостик с думских выборов на губернаторскую кампанию 2023 года. А там недолго и до 2024 года — президентских выборов. Интересно, что Григорий Куранов связал успех оппозиции во Владивостоке с управленческими провалами экс-мэра Олега Гуменюка. Роль главы дальневосточной столицы в повышении социального оптимизма ее жителей заметна усиливается.
Громким политическим скандалом года стало задержание главного оппозиционного политика Приморья, депутата ЗС ПК от КПРФ Артема Самсонова, который выступает подозреваемым по 132-й статье, часть 4-я пункт "б" (иные действия сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшего, совершенные в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста). По версии следствия, на пляже на территории базы отдыха при общении с 11-летним ребенком народный избранник демонстрировал ему предмет интимного характера и доводил информацию о его предназначении.
Надо сказать, один из худших для политика вариант уголовного преследования. Если в деле экс-губернатором Хабаровска Сергеем Фургалом речь шла (по версии следствия) о создании ОПГ и причастности к убийствам, то в данном случае имиджевая история, возможно, еще хуже. Впрочем, как и чисто техническая — с учетом присутствия в деле несовершеннолетних фигурантов следствие и судопроизводство будет вестись в закрытом режиме.
Те, кто обвиняют Самсонова, вспоминают эпатажный бэкграунд политика. В федеральных медиа появились многочисленные посты с фотографиями прошлых лет, где он, мягко говоря, не служит эталоном высокой морали и нравственности. Все это подкрепляет позицию "доигрался".
Эксперты же, наводя проекцию этого дела на грядущую кампанию в Думу Владивостока, говорят о том, что кейс пока в "суперпозиции". Все зависит от того, сумеют ли центристы грамотно воспользоваться черным пиаром. А коммунисты — грамотно воспользоваться фактором "жертвы".
— Год в Приморье начался политическими протестами, а закончился протестами против QR-кодов, — подводит итоги политолог Вячеслав Беляков. — Протестная активность никуда не делась, особенно в Приморье. Но протест живет по своим законам, и самый логичный выход для тех, кто хотел бы покричать на улицах, но боится быть побитым дубинками — пойти проголосовать против власти. Так что между происходившими в январе выступлениями и результатами сентябрьских выборов существует прямая связь.
Хабаровский край
Наследие Фургала и летаргический сон в Хабаровском крае
Хабаровский край. Амурский мост. Фото: ИА AmurMedia
Центральным событием 2021 года в Хабаровском крае, очевидно, стали губернаторские выборы. Еще в начале года федеральные эксперты заявили о том, что именно к этому региону будет приковано внимание политологов по всей стране. Профессиональный интерес экспертов объяснялся так называемым наследием Фургала — здесь и протестное голосование, и выступления на площади перед зданием правительства, и откровенно натянутые отношения прошлого руководства региона с федеральным центром.
При этом большинство политологов не сомневались в победе креатуры Путина. Такой вот парадокс. Интерес вызывала скорее сама кампания и конечный процент кандидата Дегтярева. В итоге он получил 57% голосов, еще трое претендентов на пост — в совокупности 43%. Именно этой цифрой некоторые политологи в дальнейшем очертили круг протестного электората.
— Безусловно, выборы губернатора — наиболее значимое событие в 2021 году. Сам по себе стал знаковым только тот факт, что люди согласились с тем, что на место предыдущего губернатора прислали нового, и проголосовали за него — хотя, с моей точки зрения, это было прогнозируемо. Однако в 2020 году и даже в начале 2021 года еще оставалось ощущение, что мы — самый протестный регион в стране, — убежден доктор социологических наук Григорий Говорухин.
И пусть это ощущение многих покинуло, нельзя отрицать, что в 2021 году протест как таковой исчез. Он остался на кухнях, подпитываемый, в том числе федеральной повесткой.
Встреча Михаила Дегтярева с журналистами в ночь после выборов. Фото: Пресс-служба правительства Хабаровского края
— Еще одно яркое событие, с моей точки зрения, тоже связано с губернатором — это формирование новой команды. Пока сложно судить, хорошо это или плохо. Однако по итогам 2021 года появление новых лиц во власти, в частности команды Дегтярева с представителями из регионов, что за пределами Дальнего Востока, появление инициативных групп, которые сами выдвигают своих людей, можно назвать трендом для всего ДФО, — убежден эксперт.
Вот только подобных явлений, отмечает Говорухин, не наблюдалось в региональных отделениях политических партий. В 2021 году некоторые из них и вовсе погрузились в летаргический сон, другие же демонстрируют нечто похожее не броуновское движение.
Так, справедливороссы в Хабаровском крае делали ставку на объединение с партией "За правду", однако должного эффекта это не дало.
Нечто странное происходило и в КПРФ. В начале года коммунисты со скандалом избавились от видных депутатов Закдумы. Хоть пепел и успел осесть к началу избирательной кампании, феникс коммунистов далеко не улетел.
В отличие от последних ЛДПР и "Единая Россия" все чаще мелькали в новостных заголовках, не всегда в положительном контексте. На выборах в Госдуму единороссы взяли два мандата, однако ряд противоречивых заявлений дал повод говорить о расколе в региональном отделении ЕР.
Так или иначе, в 2021 году Хабаровский край, судя по всему, вошел в период транзита электоральных предпочтений и изменения расклада сил в партийной системе региона.
Еврейская автономная область
Новый год столица ЕАО встретит без мэра, зато с самым молодым спикером гордумы
Привокзальная площадь Биробиджана. Фото: ИА EAOМедиа
Без хвалебного пафоса или, напротив, критических реплик вдогонку, 23 декабря гордума Биробиджана большинством голосов приняла досрочную отставку мэра Александра Головатого. Вопрос депутаты рассматривали последним в повестке. Взять прощальное слово Головатому не предложили, за трудовую деятельность публично не поблагодарили. Просто и без эмоций подняли руки "за". Не менее отстраненно, кажется, за "проводинами" наблюдал и сам глава областного центра.
На своем посту Головатый отработал немногим более половины пятилетнего срока, заявление подал с формулировкой "по собственному желанию". Сам мэр или его пресс-служба о причинах отставки не распространяются.
Среди промахов местной администрации, которые могли стать причиной увольнения, называются: провал реконструкции ЦДТ; затянутые сроки капремонта дюкера; фиаско со строительством пришкольных ФОКОТов возле лицея №23 и школы №7; неотремонтированный пищеблок школы №14; проволочки с реконструкцией городского парка; проваленная программа расселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
Нельзя не отметить и тот факт, что Гордума Биробиджана год оставалась без председателя. Произошло это после досрочной отставки Артёма Куликова, который переехал на ПМЖ в южный регион и теперь рассказывает в соцсетях, как хорошо ему живется не в ЕАО. Под конец года, когда в отставку подал мэр, депутатам пришлось выбрать председателя. Именно спикер, согласно уставу, исполняет обязанности главы муниципалитета при его отсутствии. Все прошедшее время обязанности спикера исполняла зампред Вера Калманова. А на пост спикера, как говорят, поглядывал пополнивший в этом году ряды ЕР Сергей Бурындин.
Но результаты выборов вызвали недоумение. Председателем избран 23-летний Антон Болтов. Его кандидатуру предложили единороссы. Они же, судя по всему, и голосовали за него. За Болтова — 14 человек. Его оппонента, коммуниста Дмитрия Сажина, поддержали пятеро.
Вот как комментирует назначение Болтова оппозиционная интернет-газета "Набат", учредитель и главред которой — депутат гордумы от КПРФ Владимир Сахаровский:
"Болтову 13 января должно исполниться 24 года. Кроме активизма в провластной молодёжной тусовке "Молодая гвардия Единой России" у него за плечами ничего нет. Опыт руководящей и производственной работы у Болтова фактически отсутствует. Это является очень тревожным сигналом, учитывая то обстоятельство, что после отставки мэра председатель Думы будет исполнять полномочия главы муниципального образования…
Молодой, резвый, ничем ещё не замаран. Готов выполнять любые указания начальства. На фоне возрастных тёток и прожжённых "политических распутников" выглядит вполне презентабельно. Так, видимо, рассуждали сторонники выдвижения его кандидатуры. Отсутствие трудовой биографии и жизненного опыта в качестве минуса, вероятно, уже никем не рассматривается.
Городская Дума давно стала придатком исполнительной власти. Её цель — беспрекословно поднимать руки по команде, чтобы проходили нужные мэрии и областным властям решения. И для руководства такой непыльной работой вполне сгодится даже не 24-летний выпускник вуза, а воспитанник дошкольного учреждения".
Амурская область
Президентское внимание к Амурской области, Василий Орлов в отличниках Кремля, а выборы прошли "слишком спокойно"
Несмотря на видимое спокойствие и предсказуемость результатов, выборы показали, что дальнейшее игнорирование реальной повестки и "почитание на лаврах" может привести ЕР к большому сюрпризу в будущем. А также обернулись "локальным взрывом" в Белогорске — втором по величине городе Амурской области. Там на выборах в горсовет КПРФ заняли 15 мест из 28, у ЕР — 8 (в 2016 расклад был в пользу ЕР — 19, у КПРФ — всего 2).
— Выборы прошли предсказуемо, но сложно. И если уроки учтены не будут, следующие выборы могут быть очень жесткими. Те результаты, которые получили все, и которые всех удовлетворяют, на самом деле являются кризисными, и говорят, что очень важно обращать внимание не на понятный электорат, который устраивает правительство, а на электорат, который не охвачен вниманием, который становится все более активным в соцсетях, в общественной жизни, — говорит политолог Виктор Черемисин.
Визит Путина в Амурскую область, безусловно, одно из самых значимых событий в политической жизни региона. Туда глава государства направился по окончании ВЭФ. Посетил космодром Восточный, где осмотрел ход строительства инфраструктурных объектов. Президент также вручил госнаграды ликвидаторам последствий региональных природных ЧС и встретился с губернатором Василием Орловым.
— Приезд президента позволил решить множество вопросов, связанных с развитием региона. Так как любой визит президента вызывает совещания правильного уровня, которые позволяют решить множество проблем субъекта И это позитивно, бесспорно, — считает Черемисин.
ЗАБАЙКАЛЬСКАЯ ЗОНА
Забайкальская зон. Фото: ИА AmurMedia
Республика Бурятия
Спокойные выборы в Госдуму, политический окрас аварии на ТЭЦ и обсуждение строительства нового моста
Уходящий год для Бурятии запомнился спокойными выборами депутатов ГосДумы и стабилизацией общего политического поля. Мнению политолога Алексея Михалева, для протестного региона, который лихорадило в последние несколько лет, стабилизация политического поля можно смело назвать ключевым достижением.
Кроме того, Михалев назвал вторым по значимости политическим событием аварию на ТЭЦ-1, которая произошла ночью 23 декабря. Со слов эксперта, коммунальный инцидент так или иначе носит политический характер, поскольку властям удалось в сжатые сроки мобилизовать все силы и ресурсы.
Также в тройку главных политических событий года Михалев включил обсуждение строительства нового моста в Улан-Удэ.
— Проблема в том, что город стоит на реках и он разрастается. У всех машины и надо ездить — пробки, грязный воздух, загазованность, загруженность, сложные коммуникации. Грязный воздух — это тоже проблема, но те, кто каждый день ездят на работу, прекрасно понимают, насколько старые советские коммуникации перегружены. Решение проблемы есть — строить новые мосты, потому что прежние были возведены в поздний советский период. Они малополосные и не рассчитаны на современный поток транспорта, — заключил политолог.
Забайкальский край
Год депутатских демаршей и "команды губернатора"
Впервые заседание краевого парламента пришлось отменить в июне. Необычное для политической жизни Забайкальского края событие произошло 30 июня на сессии регионального парламента. Депутаты из фракции "Единая Россия" покинули в полном составе заседание после того, как коммунисты проголосовали против принятия социально значимых законопроектов. Тогда руководитель фракции Алексей Бутыльский заявил, что заседание пришлось покинуть из-за отсутствия конструктива со стороны коллег-коммунистов. Из 58 вопросов удалось обсудить только 12, два законопроекта и вовсе "ушли в корзину". Но, к счастью забайкальцев, которые ждали зарплаты и соцвыплаты, ненадолго — внеочередное заседание провели уже через неделю.
Забайкальский край г. Чита. Фото: ИА ChitaMedia
Следующий демарш случился в ноябре, когда народные избранники должны были рассмотреть в первом чтении бюджет региона на 2022 год. Депутаты впервые в истории Забайкальского края сорвали сессию Законодательного собрания. Кворум не собрался. Известно, что на заседании пришли работать 11 депутатов от "КПРФ", семь от "ЛДПР" и спикер Заксобрания Юрий Кон, представляющий "Единую Россию". Имена ещё троих депутатов и их фракционная принадлежность неизвестны.
На прошедших выборах депутатов Госдумы представительство Забайкалья в нижней палате федерального парламента сменилось полностью. К власти пришла "команда губернатора". Точнее, её основное ядро — экс-зампред регионального правительства Андрей Гурулёв и бывший начальник Забайкальской железной дороги Александр Скачков. Оба — представители "Единой России".
О том, что генерал Гурулёв станет депутатом Госдумы, было понятно уже в тот момент, когда он заявился и победил на праймериз. Однако прошёл он не через победу на избирательном округе, а по спискам. Это было выгодно всем — и Гурулёву, который носил победу в кармане уже с июня, и "Единой России", которая получила сильного и известного в регионе политика.
Александр Скачков, победивший в Читинском округе, сражался за голоса избирателей с действующим, на тот момент, депутатом Госдумы Юрием Волковым. Больше всего голосов Скачков получил в районах, где поддержка "Единой России" традиционно высока, и где сосредоточены основные силы магистрали Забайкалья. Волкову в свою очередь удалось получить в округе третье место, заручившись поддержкой избирателей Читы, однако сохранить депутатское кресло не получилось — "Справедливая Россия", по спискам которой он шёл, отдала предпочтение другим.
В Даурском округе изначально изменений не прогнозировалось. После того, как "ЛДПР" выдвинула в округе действующего депутата Госдумы Василину Кулиеву, а "Единая Россия" сделала ставку в округе на Екатерину Фисун, а не на Гурулёва, эксперты не ожидали, что Кулиева лишиться депутатского кресла.
Однако победу на округе одержал неизвестный ранее в Забайкалье предприниматель из Якутии Юрий Григорьев, которого выдвинула "Справедливая Россия". Это была больше технологическая победа, которая оставила не удел и руководителя регионального Исполкома "Единой России" Екатерину Фисун, и олимпийского чемпиона Дмитрия Носова, которого выдвинула "КПРФ", и, уж тем более, Василину Кулиеву, которая, видимо, за пять лет так и не смогла доказать избирателям свою эффективность в кресле депутата Госдумы.
Впервые за три года пребывания у руля Забайкальского края Александр Осипов обратился с посланием к депутатам Законодательного собрания. Основной упор в обращении к парламентариям глава региона сделал на народосбережение. Так, в своём выступлении глава региона отметил, что за последние три года отток населения из Забайкальского края удалось сократить в три раза. Чтобы не только остановить отток, но и приумножить население, необходимо вести активную работу по народасбережению, в которой необходимо учитывать, в том числе экстраординарные меры.
Осипов отметил, что серьёзным вызовом для властей является естественное сокращение численности населения. Если раньше в регионе проживало 1,37 млн человек, сейчас — чуть больше миллиона. Если так пойдёт и дальше, то на территории края будет проживать менее 1 млн человек, что является серьёзной проблемой. По словам губернатора, есть ряд причин сокращения численности населения. И это не только недуги, среди которых коронавирус, онкология, диабет и сердечно-сосудистые заболевания, но и смерть от внешних факторов. К ним относятся убийство, наркомания и пьянство. Также Осипов поднял тему, о которой раньше в публичных выступлениях не говорил никто из экс-губернаторов — заработные платы муниципальных служащих. В обращении к парламентариям, глава региона отметил, чаще всего размер заработной платы сотрудников районных администрации находится на уровне МРОТ.
СЕВЕРНАЯ ЗОНА
Северная зона. Фото: ИА AmurMedia
Республика Саха (Якутия)
Отставка чудо-мэра Якутска, победа КПРФ и гнев Ил Дархана
В начале 2021 года, в первый рабочий понедельник, как гром среди ясного неба, стало заявление мэра Якутска Сарданы Авксентьевой о добровольном уходе со своего поста. Однако, по мнению экспертов, проблемы у нее начались после истории с голосованием по Конституции еще в июле 2020 года, когда градоначальница проголосовала против поправок. После чего возникли ее внезапные командировки в Москву, которые были, скорее всего, вызовами на ковёр.
В это время начались споры среди неравнодушных граждан, было ли на неё давление и действительно ли у неё ослабло здоровье? Здоровье, конечно, может подвести любого, но стоит помнить, что на этом уровне люди имеют лучшее, что может предложить современная медицина. А давление на неё было всегда, с самого начала её решения пойти на выборы. Но чувствовала она себя прекрасно, стрессов не замечала и на болезни не жаловалась.
Вопрос лишь в уровне давления. Вполне возможно, что с ней разговаривали и предлагали уход либо по-хорошему, либо по-плохому. Она выбрала первое, оставив вместо себя и.о мэра своего заместителя Евгения Григорьева, который впоследствии выиграл досрочные выборы и занял кресло градоначальника. А экс-мэр столицы Якутии ушла в большую политику от партии "Новые люди".
С приходом лета в Якутии начались лесные пожары. Однако, соответствующие меры были приняты очень поздно. Жители региона недоумевали, почему в тот момент главы руспублики не было на месте. Напомним, Айсен Николаев в те дни принимал участие на Днях Якутии в Татарстане. Тогда он столкнулся с просто беспрецедентной для него волной негатива.
Впереди были выборы в Госдуму. С такими настроениями народ на голосование не водят. Тогда Николаеву как глоток воздуха нужна была позитивная повестка. И для него это была возможность объединить людей. У Ил Дархана это почти получилось, но после того, когда сгорели десятки жилых домов в якутском селе. Лишь после этого объявили в Якутии режим ЧС межрегионального характера, прилетели и полпред в ДВФО Юрий Трутнев, и глава МЧС Евгений Зиничев. Были приняты меры по тушению лесов и восстановлению села — все вместе объединились и сплотились. Это произошло в середине августа, а до выборов оставались считанные недели.
И как результат, в Якутии победили коммунисты. Залогом их успеха стал протест.
После выборов настроения у главы Якутии совсем не было. Когда он в очередной раз улетел в Первопрестольную, в региональном правительстве не смогли договориться с ректором Малой академии Якутии Василием Павловым, который наотрез отказался отдавать здание общежития под ковидный обсерватор. Тогда министр образования решил этот вопрос, уволив Павлова. Николаев по прилету оставил ректора на месте и смог договориться об открытии инфекционного стационара. Вместо него были уволены министры образования, здравоохранения, руководители департаментов внутренней политики и по вопросам местного самоуправления и т.д. Их увольнения глава прокомментировал, как необходимую перемену, навеянную временем. Через некоторое время появилось видео, где в ходе совещания, отчитывая зампреда правительства Андрея Тарасенко, Ил Дархан, не сдержав эмоций, ударил по столу. Видео облетело все соцсети, мессенджеры и СМИ. Гнев Ил Дархана вызвал тот факт, что ответственное лицо до сих пор не решил вопрос с кислородными станциями в больницах для больных Covid-19.
Магаданская область
Смерть депутата, депутатский дауншифтинг и исторический максимум бюджета
Депутата Магаданской городской Думы Александра Крамаренко нашли мертвым в своем офисе 19 декабря. По предварительной информации, он скончался от огнестрельного ранения. Рассматриваются различные версии гибели депутата, одна из них — самовольный уход из жизни. Напомним, в июне этого года Следком возбудил против него уголовное дело о незаконной охоте. Поводом стала опубликованная в соцсетях фотография с надписью "Чукотка 2021", выложенной тушами убитых гусей.
Следователи насчитали на снимке 178 мертвых птиц, предварительный ущерб от незаконной охоты оценивался в 700 тысяч рублей. При этом, по словам очевидцев, Крамаренко отправился на охоту не один, а вместе с другими депутатами городской и областной Дум. Сам депутат в разговоре с журналистами утверждал: "Да там охотилась целая куча людей. Это фотошоп". Зоозащитники раскритиковали депутата. Губернатор Магаданской области, секретарь регионального отделения политической партии "Единая Россия" Сергей Носов распорядился приостановить его членство в партии до выяснения всех обстоятельств и принятия решения со стороны правоохранительных органов.
Город Магадан. Фото: ИА MagadanMedia
В этом году помимо федеральных избирательных кампаний проходили выборы депутатов на два вакантных мандата в Северо-Эвенском округе и выборы депутата Магаданской городской Думы. В городе победил Михаил Тумашов, который ранее являлся депутатом ЗС Колымы в течение четырех последних созывов. Народный избранник принял решение уйти из областной Думы и участвовать только в жизни Магадана, в том числе влиять на городской бюджет.
ГорДума, по мнению народного избранника, является более комфортной средой для взаимодействия с избирателями: "Областная Дума занимается больше законодательными вопросами, которые оказывают влияние на региональные сферы деятельности. Городские депутаты ближе к насущным проблемам избирателей. Зачастую людям нужна помощь здесь и сейчас: привести в порядок двор, установить детскую площадку и тому подобное. Для меня это важно".
Бюджет Магаданской области в текущем году достиг исторического максимума — почти 51,7 млрд рублей рублей.
— Основной налог — на прибыль организаций, хотя год-два назад это был налог на доходы физических лиц. Это многое говорит о состоянии экономики Магаданской области: она стабильно развивается, успешно функционируют предприятия, — отметил спикер заксобрания Сергей Абрамов.
На предыдущем заседании облдумы, в ноябре, руководитель фракции КПРФ Сергей Гончаренко проголосовал против принятия проекта бюджета.
— КПРФ не поддерживает существующую в стране финансовую систему, поэтому депутаты всех уровней при принятии бюджетов голосуют против. Однако, в представленном сегодня проекте бюджета Магаданской области учтено большинство вопросов, на которые мы из года в год обращаем внимание: существенный объем средств направляется на социальную сферу, вкладываются деньги в развитие образования, здравоохранения, повышаются различные выплаты населению, — пояснил парламентарий. Примечательно, что на последней встрече депутатов в 2021 году, Гончаренко проголосовал "за".
Вице-губернатор Магаданской области, политтехнолог Андрей Колядин прокоментировал итоги завершающегося года.
— Первое, что мне хотелось бы отметить в 2021 году, это то, что от проектно-сметных документаций, которые по закону мы обязаны были завести прежде, чем преобразовывать Колыму, мы перешли к реализации этих проектов на практике. Уже вознеслись стены ФОК "Президентский", уже подняты первые затонувшие суда в Нагаевской бухте, уже приступили ко второй очереди парка "Маяк", уже построена первая за последние 30 лет школа в Магаданской области, уже выданы первые ключи в домах ЖК "Нагаевский" при переселении из аварийного жилья. Таких проектов будет год от года больше и больше. Но этот год — первый. Первый по реализации масштабных проектов, которые определят будущее Магадана.
Второе — это то, что люди все-таки поверили в позитивные изменения в жизни Магаданской области. И те очень непростые выборы, которые проходили в том числе на территории Колымы, показали высокое доверие к власти со стороны магаданцев. Это связано и с тем, что проекты с бумаги начали воплощаться на практике. Люди начали верить, что это не просто прожекты, а некое реальное изменение окружающего бытия. Мы стали вторым по успешности регионом на Дальнем Востоке и показали очень серьезный результат на выборах. Все вместе.
Третье достижение 2021 года — это то, что Колыму заметили на федеральном уровне. Магаданскую область поддерживает президент страны. Премьер-министр РФ, многочисленные министры, заместитель председателя правительства РФ Юрий Трутнев, все они приезжали на Колыму не только полюбоваться бесспорно прекрасными видами, они привозили серьезные программы по изменению облика региона и финансовые ресурсы. И эти программы будут воплощаться на территории Магаданской области десятилетиями. Всё это изменит жизнь Колымы, — перечислил основные моменты Андрей Колядин.
Чукотский автономный округ
Чернила из мёртвых птиц, осенний коллапс и премирование самого себя
Чукотский автномный округ стал одним из пяти дальневосточных регионов, где федеральная избирательная кампания была совмещена с региональной. Отметим, что ЧАО дает один мандат в Госдуму. Его обладателем ожидаемо стала кандидат от "Единой России" Елена Евтюхова.
Павильон Чукотского автономного округа на ВЭФ. Фото: ИА PrimaMedia
Главной "тревогой года" для Чукотского АО следует считать осенний коллапс с морскими грузоперевозками, который ударил по всем северным субъектам ДВ. Чукотка, пожалуй, наиболее зависимый регион с точки зрения северного завоза. Местные жители даже обратились к президенту Владимиру Путину и губернатору Роману Копину с петицией, посвященной обеспечению региона продуктами питания. Транспортный коллапс в судоходстве и проблемы с северным завозом стали только триггером к обсуждению длинных проблем. В тексте приведен длинный список недостающих продуктов и встречались фразы вроде "Нам реально страшно за свое здоровье и здоровье наших детей".
Надо отметить, что власти все-таки не бездействовали. Губернатор сообщил о привлечении ледоколов "Ямал" и "Новороссийск" для проведения в Певек как минимум пяти теплоходов. Но факт остается фактом — петиция набрала более 57 тысяч голосов. При населении ЧАО в 50 тысяч.
В истории скандалов можно выделить задержание в анадырском аэропорту экс-председателя Думы автономного округа Александра Маслова. Как сообщили в СКР по ЧАО, он подозревается в превышении должностных полномочий. По версии следствия, находясь на посту председателя чукотской думы, политик в течение двух лет, с 2019 по 2021 год, самолично принимал "незаконные решения о поощрении и премировании самого себя". Кроме того, политик издал незаконные распоряжения, согласно которым ему были установлены квартальные и годовые премии по результатам деятельности, однако Совет чукотской думы соответствующие решения не принимал, заключили в СК.
ОСТРОВНАЯ ЗОНА
Островная зона. Фото: ИА AmurMedia
Сахалинская область
Выборы в Госдуму, новый уровень Курильской гряды и острие климатического эксперимента
Центральным политическим событием уходящего года в Сахалинской области стали выборы депутатов ГосДумы. Впервые выборы проводились в новом формате и проходили три дня. Из 381 тысячи избирателей на островах проголосовали почти 140 тысяч человек. По одномандатному избирательному округу победу одержал Георгий Карлов — действующий депутат Госдумы.
По спискам предсказуемо победила "Единая России", почти на 11 тысяч голосов обогнав КПРФ. На третьем месте закрепилась партия "Новые люди", фактически подвинув ЛДПР и Справедливую Россию—За Правду.
Сахалинская область. Лыжный курорт "Горный воздух". Фото: ИА SakhalinMedia
Политологи сошлись во мнении, что на фоне других регионов ДВ, выборы в Сахалинской области прошли в спокойной обстановке, а общий уровень явки хорошо соотносится с соседними регионами. Каких-то серьезных нарушений, которые могли бы хоть как-то повлиять на исход голосования, замечено не было.
Важным политико-экономическим событием стало принятие руководством страны решения о создании на Курилах льготного режима для бизнеса. Компании, которые будут регистрироваться там на 20 лет с момента регистрации освободят от налогов на прибыль и имущество, землю и транспорт. Также к ним будут применяться пониженные тарифы страховых взносов в течение 10 лет, а также режим свободной таможенной зоны.
Сахалинская область в этом году стала первым регионом в стране, который на себе испытает особенности достижения углеродной нейтральности. Если в начале 2021 года обсуждалась концепция законопроекта для Сахалина, которая должна предусматривать, в том числе выбор и апробирование оптимальных механизмов проведения инвентаризации выбросов и поглощения парниковых газов, а также создание системы торговли углеродными единицами и использования инструментов "зеленого" финансирования", то к его концу уже в первом чтении Госдумой одобрен этот законопроект. А Сахалинская область в свою очередь приняла стратегию достижения углеродной нейтральности к 2025 году.
Законопроектом предусмотрено установление на Сахалине эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов с 1 марта 2022 года до 31 декабря 2028 года.
— Сахалинская область — первый регион в стране, который намерен достичь углеродной нейтральности в 2025 году. Это важная миссия, которая накладывает особую ответственность в решении вопросов глобальной климатической повестки. Мы намерены добиться баланса выбросов и поглощения парниковых газов и для этого реализуем программы по газификации, развитию альтернативной энергетики и "чистого" транспорта, энергоэффективности и устойчивому управлению лесами. Полученный на Сахалине опыт впоследствии будет распространен на всю страну, — подчеркнул губернатор Валерий Лимаренко.
Участие Сахалинской области в климатическом эксперименте не только накладывает ограничения на выбросы парниковых газов, но и стимулирует предприятия выстраивать свою работу по-новому, вкладывая средства в модернизацию, использование новых технологий. В глобальном смысле, для региона это еще и новые возможности в привлечении в область дополнительных федеральных средств для финансирования программ газификации, альтернативной энергетике, "чистого" транспорта.
Камчатский край
Выборы, уголовные дела и приговоры
Политическим событием года на Камчатке стали выборы депутатов краевого Заксобрания. "ЕР" в этом году показала худший результат с начала своего существования. Из 27 мест в краевом парламенте они смогли занять 18. Пять мандатов досталось КПРФ, по одному — "Партии пенсионеров", ЛДПР, "Новым людям" и "Справедливой России". Окончание выборов не стало окончанием формирования краевого Закса: после сентября здесь сменилось несколько депутатов. Досрочно сложила полномочия Татьяна Кореновская от КПРФ. По официальной версии, из-за состояния здоровья. По неофициальной — для передачи мандата экс-лидеру камчатских коммунистов Валерию Быкову, не участвовавшему в выборах из-за проблем с законом.
Камчатский край. Фото: ИА KamchatkaMedia
В ноябре болезнь унесла представителя "Партии пенсионеров" Виктора Хомякова. Он пришел в камчатский Закс по партийным спискам. Других представителей пенсионеров на Камчатке нет, и депутатское кресло остается вакантным.
А депутата по 3-му избирательному округу вообще выбирали отдельно. Во время основных выборов трое из четверых кандидатов, включая единоросса Игоря Капелюха, сняли свои кандидатуры. По слухам, причиной этому послужило лидерство в предвыборной гонке того самого четвертого кандидата — коммуниста Василия Милованова. Именно его победы испугался представитель партии власти. Так это или нет, но выборы в этом одномандатном округе состоялись только в декабре. И мандат получил все тот же Капелюх. Бюджету демарш и дополнительные выборы обошлись в 4 млн рублей.
За год на Камчатке много раз громко звучали уголовные дела в отношении чиновников и политиков. В феврале вступил в силу приговор бывшему мэру Петропавловска-Камчатского Виталию Иваненко. Тогда Камчатский краевой суд рассмотрел и оставил без удовлетворения жалобы осуждённых братьев Иваненко — Виталия и Алексея. В конце прошлого года Петропавловск-Камчатский городской суд осудил экс-мэра за получение взятки, а его брата — за посредничество. Экс-мэр был приговорен к 5,5 годам заключения в исправительной колонии строгого режима. Алексею Иваненко суд назначил 3,5 года лишения свободы в колонии общего режима со штрафом. Приговор экс-мэру стал неожиданностью даже для самых строгих поборников антикоррупционного судопроизводства. Многих удивила суровость суда.
В апреле суд признал лидера камчатских коммунистов, депутата Валерия Быкова виновным в вымогательстве взятки в особо крупном размере и приговорил к 9 годам колонии строгого режима и штрафу в размере 26,9 млн руб. Быков был заключен под стражу в зале суда. Однако уже 8 июля его выпустили из СИЗО после отмены краевым судом приговора и направления уголовного дела на доследование. Вновь дело после "работы над ошибками" следователей вернулось в суд только в декабре. Во время перерывов между судами не участвовавший в выборах Быков успел получить мандат депутата краевого Заксобрания. Теперь Быкову предстоит второй тур суда.
В августе в убийстве признался депутат Заксобрания края единоросс Игорь Редькин. По данным Следкома, Редькин приехал в район свалки за поселком Озерновским, где через люк снегоболотохода стрелял из карабина с тепловизором по объекту, которого, по его словам, принял за медведя. Одна из пуль убила 30-летнего местного жителя, который был занят сбором металлолома. Экс-депутат до конца января находится под домашним арестом. Игорь Редькин занимает 20 строчку в списке Forbes самых богатых госслужащих страны. Депутатом краевого Заксобрания он избирался, начиная с первого созыва в 2007 году.
В июне Президент отстранил от должности начальника камчатского управления МВД России Михаила Киселева. А в августе экс-начальника УМВД Камчатского края задержали по подозрению во взяточничестве и превышении полномочий. В период правления Киселева Камчатку разрывало от коррупционных скандалов в верхних полицейских эшелонах. В большинстве своем уголовные дела были связаны с незаконным оборотом водных биоресурсов.
Под статью попали начальник полиции ОМВД России и начальник отдела ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району. Они получили от рыбопромышленника взятку в 2 млн рублей. Позже по подозрению в соучастии был задержан "бывший руководитель одного из подразделений УМВД России по Камчатскому краю".
президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг"
Автор фото: Взято в соцсетях Евгения Минченко
Основное событие на Дальнем Востоке — сентябрьские выборы. Неплохо они прошли как минимум для "Единой России", которая получила несколько лучший результат, чем ожидалось. Кроме того, коммунисты очень серьезно потеснили ЛДПР. Можно выделить и яркое выступление "Новых людей", которое произошло во многом благодаря команде Розы Чемерис, а также Сардане Авксентьевой. Если говорить о главных событиях года на Дальнем Востоке, то я бы отметил и выборы губернатора Хабаровского края. Были те, кто сомневался, что Михаил Дегтярев сможет избраться после волны прошлогодних протестов.